中元路泰，这是中元路泰建设工程有限公司的简称，不知道的人还以为是某个大型央企国有公司，听起来名头很牛叉，其实不然，这只是个成立于2003年8月，原名河北路泰建设工程有限公司，是个以建筑为主的“大杂烩”公司，注册地位于河北省邯郸市邯山区渚河路282号金业国际大厦2单元22层2203号，法定代表人为张长河。

　　撩开中元路泰的灰色面纱

　　在冀南邯郸这个人口百万的小城，中元路泰经营范围包括市政公用工程、公路交通、房屋建筑、水利水电、矿山、铁路、电力、通信消防设施、防水防腐保温;桥梁、道路照明等工程，以及园林绿化、荒山造林、环保工程、农业喷灌工程，甚至生活垃圾处理、移动厕所、环保厕所安装等都不放过，可以说经营的业务五花八门，渗透到邯郸人生活的每个触角，恨不得把邯郸的每一项建设都攥在手心，中元路泰建设工程有限公司对外投资有5家公司，具有15处的分支机构，在当地的能量不可小觑。

　　但是，中元路泰的经营策略不敢恭维，从爱企查的网上信息就可以发现，该公司有多项的违法违规记录，判决文书达100?多项，正在审理的官司就有80?多件，可想而知，企业的信誉如何。

　　从2015年1月16日到目前为止，中元路泰曾被重庆市巴南区环境保护局、呼和浩特市生态环境局土默特左旗分局、邯郸市建设局多次处罚，主要案由是噪声、排污、废气、现场裸土覆盖不到位，现场路面积尘清扫不到位等等，一个不重视环保的企业，公司的整体素质又能好到哪里去呢?

　　这些都不是本文的重点，这里仅以中元路泰承包冀中能源峰峰公司峰峰矿棚户区改造旺峰嘉苑小区绿化景观工程为例，看看该公司是如何把江苏省沭阳县新河镇花农胡道荣一步一步拉入陷阱的。

　　旺峰嘉苑小区绿化景观工程项目发包合同总价为23420081. 2元，而中元路泰却把项目中的主要绿化工程，以5700000元的超低价转手包给胡道荣栽植，中元路泰坐收超常规的渔利不说，在冀中能源峰峰公司已经支付合同总价款93.72%，胡道荣已经栽植完工的状况下，中元路泰还拖欠绿化苗木工程款及农民工工资160多万元，导致胡道荣钱财两空，负债累累。

　　找上门来的花木绿化生意

　　2018年初，旺峰嘉苑小区绿化工程实施后，中元路泰的栾强生是工程的主要负责人，也是中元路泰的合作伙伴。由于中元路泰没有绿化工程的实力，只好“借鸡生蛋”转包倒卖来给自己“擦粉”!

　　1980年4月出生的栾强生，对绿化工程也是门外汉，他只好到处寻觅合作伙伴。江苏沭阳县新河镇是全国闻名的花木之乡，栾强生最 终与当地花农胡道荣签订了绿化工程合同。

　　栾强生把生意人的精明发挥到了极致，他把冀中能源峰峰公司的发包合同更加苛刻地转嫁胡道荣头上，同时还大幅缩水了工程价格。对于国家命令禁止工程转包的规定，在他眼里只是一纸空文。

　　2018年4月23日，栾、胡二人签订了《旺峰嘉苑小区绿化工程合同》。合同约定：该小区S2、S5地块绿化工程造价5700000元，工期截至时间2018年10月15日，按栽植进度支付工程款，分为30%、60%、80%、100%四个节点，每个节点支付70%的工程款。

　　在合同第九项双方责任里，栾强生对胡道荣乙方划定许多条框，并课以巨额赔偿责任，对甲方栾强生的约定，只有“如未按合同约定支付款项，每逾期1个工作日按合同价款的千分之五支付违约金，超过5个工作日，视为甲方违约，并由甲方支付乙方工程合同总价10%违约金，如因甲方工程款支付不到位造成的乙方停工、乙方不承担任何责任且工期顺延，甲方并支付乙方5000元/天的误工费;如果甲方违约造成终止合同，甲方应支付给乙方工程价款10%违约金，并赔偿乙方损失所有费用，但属执行国家行政指令造成的合同终止不支付违约金。”

　　仅就这点可怜的基本要求，在之后的工程款支付中，栾强生都没有履约兑现!

　　逐渐变味的付款时间

　　胡道荣不愧为花木之乡的行家里手，他合理调配自家苗圃的花木，及时移植周边花农的品种，错峰调运，风雨兼程。源于他的精准安排人力，及时辅以吊车等机械进行施工，工程进度超乎了栾强生和中元路泰的预期，这就是专业的优势，但栾强生他们的心态却是吃醋的感觉。

　　其实，胡道荣的辛勤付出，还有许多更是出自责任，绿化工程的两年养护期，就是对苗木栽植质量的考验，苗木的成活率才是关键。流火七月的夏天，白天酷暑难耐、晚上蚊虫叮咬，从沭阳随车带过去的六、七十人“熟练工”，都是精兵强将，结合当地的零工工人，这些人大多住宿工地上加班加点。

　　栾强生起初在支付第 一阶段工程款的时候，也还说得过去，到了第二阶段就揣着明白装糊涂，要钱就像挤牙膏了。胡道荣这个朴实的花农就在想，中元路泰是个大企业，不会克扣自己的辛苦钱的，于是照常不误继续施工。

　　2018年10月15日，小区绿化工程如期结束，这时本该栾强生支付总工程量70%的款项，约有160多万元，没想到栾强生就是推三阻四，以公司周转困难为由进行拖延。

　　时近年底，负责养护的30多名工人，异地他乡生活都难以为继，多次向栾强生以及中元路泰催款，直至腊月二十九的除夕夜，栾强生才拿出10万元钱现金，附加条件将自己一辆开了三、四年的上海大众迈腾轿车强势作价20万，一起冲抵工程款。无可奈何的胡道荣只好到二手车市场变现给农民工发工资，谁知这一倒手无形中被蒸发掉13万元，栾强生的车子只卖了7万元。因为还有工程款未付，胡道荣只能打掉门牙往肚里咽。

　　撕毁合同的赖账伎俩

　　2019年2月，新年初十养护工人就开始上班，施工近一个月时间也不见栾强生及中元路泰公司支付工程款。

　　生活难以为继，胡道荣又开始催款。栾强生说，上面款的没有下来，其中有个胡姓工人不耐烦地说了句：“再不给钱就不干了”!

　　谁知栾强生就把打工者这句话，作为合同违约的证据，将胡道荣告上法庭，不仅拖欠160多万工程款只字不提，还索要高额违约金等400多万元。

　　2019年4月6日，胡道荣收到栾强生3月28日的解除合同、停止付款告知函。其实，他在2019年3月25日就与已经签订了第三方李永刚养护合同。

　　2019年4月9日，栾强生向河北省邯郸经济开发区人 民法 院(以下简称：经开区法 院)起 诉。

　　4月12日，经开区法 院委派陈跃平等两名法官，专程到沭阳了解情况。当时胡道荣出差在外，后来接到其子的电话说，邯郸经开区法 院于4月20日，已经查封了他农商行账号并保全了奥迪Q5和奥迪A6两辆轿车。对于这种超标的诉前保全，胡道荣也是有苦难言。

　　凸显争议的法 院判决

　　2019年7月5日，因栾强生拖欠工程款，胡道荣向邯郸经开区法 院提起 诉 讼，直至8月至30日，经开区法 院竟然用了一个多月的时间，才完成苗木死亡的调查评估，这时距离栾强生毁约的时间已近半年，苗木死亡责任却让胡道荣承担60%，未免有失偏颇。

　　后来，两案合并审理，胡道荣在当地沭阳瀛扬律师事务所参加了视频开庭。当时并没有判决，陈跃平法官只是简单问了一下情况。

　　在经开区法 院的审理过程中，法 院委托邯郸市中诚资产评估务对苗木成活进行评估，对于这种丧失时效性的偏颇评估，脱离客观公正原则，胡道荣拒绝签字认可。

　　同理，按照栾强生的做法，2019年3月28日，他已经解除了胡道荣的养护合同，早在3月25日和第三方李永刚签订了《旺峰嘉苑绿化工程协议》及《旺峰嘉苑绿化工程补充协议》，现在发生苗木死亡的损失，应该与胡道荣没有干系，理所当然应该追究第三方的责任，可是，经开区法 院居然支持了栾强生的不合理诉 求，于2020年9月24日，判决胡道荣支付栾强生苗木损失等1657875.8元。这样一来，胡道荣不仅没有要到160多万元工程款，还要倒赔栾强生苗木损失等160多万元!

　　在一审法 院认定的事实表明：2018年4月8日，冀中能源峰峰集团有限公司(发包人)与河北路泰建设工程有限公司(承包人，现更名为路泰公司)签订了《协议书》，该协议约定：工程名称为冀中能源峰矿棚户区改造旺峰嘉苑小区绿化景观工程(S2、S5地块)施工;工程内容为S2、S5地块绿化、景观、小品、水泵等施工图内的全部内容;计划开工日期：2018年4月10日，计划竣工日期：2018年10月26日，工程总天数为200天;工程质量标准为合格，成活率100%;合同总价为23420081. 2元。截止至2019年4月26日，冀中能源峰峰集团有限公司共给付工程款21949926元，占合同价款的93. 72%(其中2019年3月25日之前给付工程款20719926元)。

　　横空冒出的苗木“杉杆费”

　　在经开区法 院(2019)冀0491民初137民事判决书里，特别有一项6万多元赔偿费用让胡道荣不能接受，即栾强生垫付扶固苗木的费用(杉杆费)，在当初签约协商的时候，栾强生曾口头允诺免费提供，现在出尔反尔倒打一耙，居然也得到审理法官陈跃平的支持。胡道荣已经按照约定完成了栽植义务，应当支付全部工程款，但被栾强生仅仅支付部分工程款，即使杉杆费61058元应由栾强生承担，应在未付的工程款中冲抵，也不能强加在胡道荣头上。

　　2021年6月2日，栾强生不服经开区法 院的判决，缘由是经开区法 院没有全部支持他4191879∙40元的诉 求。当然邯郸中院不会支持他贪婪的欲望。

　　2021年6月16日，作为守信合同经营的胡道荣当然不服经开区法 院判决，上 诉至邯郸市中院后，本该开庭审理的案件的案件却不开庭审理，2021年8月27日作出判决，撤销经开区法 院民事判决并驳回胡道荣诉 讼撤销“杉杆费”的请求。

　　纵观整个案情就是因为栾强生取得工程款后，违约不付胡道荣工程款引发的次生纠纷，而司法部门没有拨云见日抓住主要矛盾，导致双方争议越理越乱!

　　如此重大的经济纠纷案件，，二审法 院却没有开庭审理，就草草判决，实在令人难以信服。根据《民事诉 讼法》以及《民事诉 讼法司法解释》的规定，针对一审法 院对被申请人损失的认定严重背离申请人已经完成栽植义务的有关事实，且资产评估报告不能反映栽植完成时的现状，因而一审法 院根本没有查清事实。所以二审法 院应当依据《民事诉 讼法》，开庭审理。

　　现在，胡道荣正准备向最 高院申请再审。

　　法律文书是是人 民法 院代表国家行使审批权，就解决案件的实体问题作出的具有法律效力的书面文书处理决定。具备严肃性、规范性、创新性、公开性、公正性、法律性、准确性和逻辑性的特点，法官的司法经验与智慧开示于司法判决之上，司法判决水平的高低直接反映了法官业务素质的高下，因此，法官审理案件、制作司法文书的时候，不仅要谨言慎行，而且要经得起时间的检验，每一个案件的裁决，都应成为下一次类案的判例。

　　努力让人 民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义,邯郸中院和经开区法 院都做到了吗?

　　历史文化名城的时代拷问

　　邯郸市是国家历史文化名城、第五届全国文明城市、中国优秀旅游城市、国家园林城市、全国双拥模范城和中国成语典故之都,靠着这个名号，这些年来吸引了众多客商前来投资兴业，地方企业的好多老板也赚得盆满钵满，作为邯郸人，只有擦亮这块文明诚信的“金字招牌”，才会有取之不竭的财富源泉!反之，成语“一枕黄粱”的愿望，就只会永远存在梦境的幻想中!

　　邯郸市 委书 记张维亮，去年8月在调研文明城市建设工作中指出，全国文明城市不仅仅是一块金字招牌，更是一个城市形象品位、公共服务、市民素质等各方面水平的综合体现。建设文明城市永无止境，没有最 好只有更好。全市上下要持续营造“建文明城市、创文明单位、做文明市民”的浓厚氛围，让群众明白“惠在何处、惠从何来”,以实际行动积极践行“邯郸发展我尽责、我出力、我奉献”，齐心协力建设好我们共同生活的美丽家园。

　　但是，张维亮书 记的良好愿望，得到邯郸百万人 民的响应了吗?特别是广大公职人员都尽心尽责去努力争取了吗?这里不作过多地评论!

　　沭阳农民胡道荣在邯郸的遭遇虽说是个案，但从中也可以看出当地的风土人情、投资营商环境等本质现象，我们不能说冀中能源峰峰公司把旺峰嘉苑小区绿化景观工程项目发包给中元路泰有什么猫腻，或者存在什么其他交易，但是中元路泰公司却又与栾强生勾连，再次把项目分包，难道中元路泰公司不了解国家的法规政策吗?在冀中能源峰峰公司早已发放工程款的状况下，中元路泰公司还在纵容栾强生挖空心思地损害农民工的利益，最 后竟然利用“法律渠道”，把沭阳花农胡道荣赔个血本精光!

　　物以称为准，国以法而立!作为维护公平正义最 后一道防线的陈跃平法官，有无像邯郸市张维亮书 记所说，不负人 民对我们充满期待，一定要不辱使命，不负重托，勠力同心，为建设富强、文明、美丽的现代化区域中心城市而努力奋斗?!

　　培根说：如果一次犯罪可以说是污染了水流，那么一次不公正的司法裁 判则是污染了泉源。

　　尊重事实，敬畏法律，是对广大司法人员的基本要求。努力让人 民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义。指中 央出：“各级领导干部要提高运用法 治思维和法 治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力，努力推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法 治环境，在法 治轨道上推动各项工作。”这是每个司法人员必须面对的一份时代考卷!

　　对于沭阳县花农胡道荣的维权情况，媒体将持续予以关注。 (胡道荣)来源：腾讯新央媒体在线 https://page.om.qq.com/page/OQAIEWJLVutCtUDEFWqdupvQ0?ADTAG=tgi.wx.share.message

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