汪胜洋 受访者供图

中国电商企业在近年呈现爆发式增长，“十三五”期间平均每年新增相关企业约75.9万家。中小微企业是电商主体，它们的发展牵动着民营经济和数字经济。

今年全国两会，全国政协委员、民建上海市委专职副主委汪胜洋带来《关于促进平台支持中小企业发展的提案》。

汪胜洋称，自2020年来，受需求疲弱、成本高企、疫情冲击等因素影响，中小微企业普遍面临生存困难。互联网平台作为推动数字技术和实体经济融合发展的载体，既帮助了中小企业克服线下困难、扩大销售规模，也时常与中小企业发生矛盾。因此，加强对平台的引导是当务之急，既要发挥其加速产业数字化的优势，也要监督其保障所有入驻企业的合法权益。

“平台话语权较高，随着对于存量用户的争夺日趋白热化，频频推出‘价格战’‘最低价’等策略，影响了中小企业正常发展。”汪胜洋认为，在互联网步入增速放缓的存量时代下，大规模价格战并非高效的商业竞争策略，不仅影响商品正常定价，扰乱市场秩序，也给中小企业商家造成了销售压力，挤压其利润空间，更对行业生态造成了不良影响，出现“劣币驱逐良币”现象。

他还指出，平台结算周期长会影响中小企业资金流，目前电商平台的平均商家回款周期通常在1-2个月，甚至更长，如碰上不可预计的环境变化，可能导致中小企业商家资金短缺或资金链断裂，影响经营。此外，平台上的中小企业商家要承担消费者保证金、店铺装修、增值服务费以及营销推广费等，这些经营附加费用增加了中小企业成本。

针对上述问题，汪胜洋建议：

一是规范和约束“价格战”，构建良性竞争模式。政府主管部门对互联网平台的持续低价竞争模式要加强监管，对价格标准的合理性进行评估，规范和约束平台的营销手段，对于明显干扰市场、有违市场公平原则的行为要给予警示乃至处罚。同时，积极引导互联网平台企业开展多层次、规范化的市场竞争活动，在帮助入驻中小企业整合资源、降本增效、提高产品性价比、服务体验等方面更上一层楼。

二是完善平台账期标准，促进中小企业资金流动便利。相关部门以及行业协会应加快完善互联网平台账期的标准建设，从平台的管理规范、处罚条例、资金扶持、创新激励等角度督促并鼓励平台加强对中小企业的资金支持，缩短中小商家回款账期。对于恶意拖欠中小企业资金的行为进行处理、打击，帮助中小企业维护合法权益。

三是鼓励平台提供优惠政策倾斜，助力中小企业行稳致远。政府部门可通过税收优惠政策、提供培训补贴、专项资金及技术创新扶持等举措，鼓励平台在入驻年费、保证金、推广费方面为中小企业商户提供更多倾斜性优惠政策。

四是建立风险举报制度，从法律层面维护中小企业权益。建立健全涉及互联网平台的中小企业法律维权制度，集中指导中小企业采取有效措施防范、化解侵权等风险。在各地中小企业服务中心设立法律风险举报电话、信箱等公开投诉渠道，在网上建立投诉中心，对于涉及违规违法的举报及时开展调查，发现问题及时监管、通报、查处并整改。

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