在住房公积金提取上，国家机关事务管理局（以下称“国管局”）真正做到“减证便民”并建立和完善失信惩戒制度。

日前，司法部推出“减证便民”十大典型案例，有一起案例显示，国管局推进证明事项告知承诺制实现住房公积金提取“零材料”办理。

案例介绍，2018年，中央国家机关职工小李贷款购买了一个两居室，需要准备哪些材料办理提取公积金呢？小李拨通了国管局中央国家机关住房资金管理中心（以下称“国管中心”）的客服电话。“带个人身份证，提供网签信息就行……”小李满怀狐疑地来到附近住房公积金经办网点。出示身份证、签署购房提取住房公积金承诺书，经柜台审核后，资金实时到账。柜台工作人员告诉小李，国管局资金中心住房公积金“零材料”办理提取业务，除通过柜台办理外，还可以通过网上、微信等渠道足不出户办理提取业务。

2018年，某部委职工老张达到法定退休年龄光荣离开了工作岗位，他打开国管局资金中心的微信公众号，提交个人申请信息后，经系统即时审核，即刻收到了个人住房公积金账户里的所有资金。2019年，刚大学毕业入职某部委的小王租房支出压力较大，在同事的提醒下，他登录国管局资金中心的网上业务大厅，提交了租房提取住房公积金的申请，当天提取资金就到账了。更让小王兴奋的是，办理首次租房提取后，下次办理提取时只需要动动手指，资金就可秒到账，真是太方便了。

住房公积金提取使用作为一项公共服务，办理方式是否便捷直接关系缴存职工的切身利益，关系住房公积金制度政策作用的有效发挥。

澎湃新闻注意到，早在2016年，国管局资金中心在住房公积金提取领域就推行了告知承诺制，是在全国最早探索的单位，而且起点很高，一步实现“零材料”即可办理，做到“我告知，你承诺；先放行，后审核”，还可以通过网上、微信等渠道足不出户的“网上办、掌上办”。目前已经实现99%的提取业务“零材料”办理、实时办结。

与此同时，国管局资金中心在优化流程、简化材料的同时，以信息化建设为支撑，建立和完善失信惩戒制度，严格把控风险。一是通过信息化手段加大审核力度。国管局资金中心坚持推进信息化建设，各项业务审核流程嵌入业务信息系统，职工提取情况全部由系统进行登记，并通过设置业务参数等防控风险，为简化材料提供技术保障。二是建立信用管理使用机制。国管局资金中心坚持探索建立和完善“守信激励、失信惩戒”工作机制，充分发挥受委托银行“防火墙”作用，协同单位加强诚信宣传和管理，逐步构建以信用为基础的新型监管机制，注重事中事后监管，严厉打击骗提套取住房公积金行为。

国管局通过推进证明事项告知承诺制，实现了缴存职工住房公积金提取的“零材料”办理，值得借鉴与推广。华东师范大学特聘教授刘平在点评中指出，住房公积金的提取，作为一项公共服务项目，其法律性质是一种行政确认，在国务院于2020年在行政许可、行政确认、行政给付领域全面推行告知承诺制之后，这一事项无疑是告知承诺制的实践领域之一。

刘平认为，从浅层次来说，证明事项告知承诺制的实施，实现了高效与便民的行政管理目标，是服务型政府的具体体现；从深层次来说，证明事项告知承诺制改变了域外传统行政法以人性假设为“恶”的理念设计的“对立性行政”模式，其前提是人都是不可信赖的，因此，当你材料不齐全时，不能相信你的承诺。证明事项告知承诺制将中国传统的“德法兼治”理念引入实践之中，其人性假设为“善”，因此，当管理相对人慎重做出承诺时，我们采取相信而不是怀疑的态度，使这项新制度成为“合作性行政”的新行政法典范。

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