龚唯 制图

虹桥国际开放枢纽建设迎来两周年之际，一系列重要阶段性成果正在彰显。

2021年2月，《虹桥国际开放枢纽建设总体方案》由国务院批复、国家发展改革委印发，擘画了一幅“大虹桥”“一核两带”宏伟蓝图。

“一核”为上海虹桥国际中央商务区，北向拓展带包括虹桥-长宁-嘉定-昆山-太仓-相城-苏州工业园区，南向拓展带包括虹桥-闵行-松江-金山-平湖-南湖-海盐-海宁，从苏南长江口经上海市域一直延伸到杭州湾北岸，总面积达7000平方公里。

两年来，虹桥国际开放枢纽“一核两带”7000平方公里全域生产总值，从2020年的2.3万亿元增长至2022年的2.69万亿元，以占三省一市不到2%的区域面积，贡献了近10%的经济总量。

高标准的国际化中央商务区加快建设，国际贸易中心新平台高水平打造，综合交通枢纽功能不断健全，辐射带动长三角协同开放能力持续提升，各项工作呈现出提质步稳、纵深推进、亮点纷呈的新局面。

虹桥国际中央商务区。   资料图

高质量发展态势更凸显。虹桥国际开放枢纽“一核两带”7000平方公里全域生产总值，从2020年的2.3万亿元增长至2022年的2.69万亿元，以占三省一市不到2%的区域面积，贡献了近10%的经济总量。在上年高基数基础上，2022年虹桥国际中央商务区剔除留抵退税因素后税收收入比上年增长15.2%，外商投资实际到位金额增长1倍，进出口总额增长8.6%；全年累计吸引重点投资近1300亿元，增长超60%，正成为长三角区域高速发展的新标杆和双向开放的新地标。

推进机制框架更完善。两年来，围绕7000平方公里全域、2100平方公里上海联动区、151平方公里核心区三个圈层，创新建立并在实践中探索完善三套工作机制，有效加强“大虹桥”各区域间协调联动。三省一市层面，建立“协调推进机制”，成员单位共20个。上海市域层面，上海市委、市政府设立“工作推进组”，成员单位共34个。

工作任务落地更有力。两年来，《总体方案》明确的104项重点任务已落地100项，落地率超过95%。政策措施方面，《总体方案》明确的29项政策措施已落地26项，为区域发展注入强大动力和活力。

区域发展合力更汇聚。两年来，虹桥国际开放枢纽构建了以“虹桥总部+腹地基地”“虹桥贸易+腹地物流”“虹桥商务+腹地休闲”等为特征的功能布局模式，形成了以协同开放引领长三角更高质量一体化发展的“虹桥经验”，为服务构建新发展格局探索“虹桥路径”，为推动长三角一体化发展提供“虹桥方案”，为推进区域高质量发展贡献“虹桥力量”。

“大商务”功能进一步提升。两年来，虹桥国际中央商务区累计吸引各类总部企业500余家。长三角民营企业总部集聚区和长三角民营企业总部服务中心揭牌运作，虹桥临空跨国公司（总部）科创园、南虹桥民营企业总部集聚区、虹桥新慧总部湾等总部基地加快建设。业内有影响力的律师事务所、仲裁机构、公证机构、司法鉴定机构等已落地40家。虹桥国际中央商务区国际互联网专用通道建成开通，平均访问时延性能提升11.6%，平均丢包率性能改善73.6%。“中欧班列——上海号”从“大虹桥”始发，实现中欧线、中俄线、中亚线三大主要线路全覆盖，2022年累计开行53列、总货值13亿元。制定出台商务区企业开立自由贸易账户专项政策，累计推荐三批次共177家企业开立自由贸易账户。

“大会展”功能进一步强化。第五届进博会吸引来自127个国家和地区的2800多家企业参展，按一年计意向成交金额735.2亿美元，比上届增长3.9％。自第四届进博会设立文化艺术品专区以来，共有40件、价值7.22亿元的文化艺术类展品享受进博会展期内销售税收优惠政策，减免税款1.31亿元。虹桥进口商品展示交易中心在苏州、嘉兴、合肥等地设立17个分中心，进博会溢出带动效应持续放大。绿地全球商品贸易港2022年新增国家馆17个，累计开设国家馆71个，吸引76个国家和地区的180家客商、2万个品牌、9万种商品入驻。虹桥国际会展产业园揭牌运行，集聚国内外知名会展行业头部企业、上下游配套企业200余家。

“大交通”功能进一步夯实。“空铁联运”产品开通苏浙皖大部分城市经上海前往国内各通航城市的双向联运，产品覆盖全国枢纽城市41个、通达645个火车站点。沪苏湖铁路、通苏嘉甬铁路、沪苏嘉城际线等一批跨区域重大交通基础设施项目实现开工；上海市域铁路嘉闵线、机场联络线、轨道交通2号线西延伸、13号线西延伸等项目开工建设。

“大科创”功能进一步做实。两年来，苏州市与上海市嘉定区明确新一轮九方面27项合作举措，探索打造世界级汽车产业集群。长三角生物医药产业链联盟首批吸引65家会员单位加入。虹桥国际开放枢纽集聚落地一批知名生物医药研发总部，初步形成集研发、临床、服务于一体的生物医药产业集群，全球数字贸易港建设全面推进，累计集聚规模以上数字企业2200多家。

“产城融合”效应进一步深化。中国上海人力资源服务产业园虹桥园获国家授牌批复，累计落地125家知名人力资源服务企业。长三角G60科创走廊九城市人才公共服务通办专窗在苏州揭牌，“长三角留学人员之家”在嘉兴设立。虹桥百老汇剧场群项目加快建设，建成后将成为亚洲规模最大的演艺聚集群。上海松江科技影都累计集聚7000余家影视企业。金山滨海国际文化旅游度假区滨海新片区控详规划发布，致力打造世界级滨海旅游度假目的地。

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