听证会、协调会、评议会

　　“三会”让更多居民参与社区治理

　　■本报记者 章磊

　　在浦兴路街道的银桥居民区，不少居民已经习惯了对小区事务“指手画脚”；在航头镇的福善村，村民们也积极行动起来，说事议事……去年以来，浦东新区积极推进在居村党组织带领下、由居村委会组织开展的听证会、协调会、评议会，完善居村民主自治议事的机制载体。党建引领下的“三会”制度，引导公众积极参与社区自治共治，成为浦东社区治理的生动实践，在各个街镇的居村复制推广。

　　不久前，一场评议会在银桥居民区“家门口”服务站举行。银桥居民区“家门口”服务站是浦东新区首家建设的“家门口”服务站。为进一步推进和完善“家门口”服务体系建设，居民区经常利用“三会”制度，邀请居民代表、共建单位等建言献策。居民区下辖的连城苑业委会副主任曹建红刚当选没多久，第一次参加评议会的他感到深受启发：“大家热烈发言、互动，对小区各类事项提出了中肯意见，也让我有了更多工作思路。”作为居民区“三会”制度的闭环，评议会在小区事项推进中发挥了“回头看”的检验功能，也让更多居民对参与小区治理有了积极性，促成了小区环境的改善提升，以及一个个自治项目的诞生。银桥居民区党总支书记史守黎告诉记者，“最近这几年，小区小花园的改造、停车位的划分，都是居民积极地通过‘三会’制度献计献策的成果。”

　　在福善村“家门口”服务中心内，一个“三会一说”功能室已经成为村民经常到访的地方。村党总支书记沈桓启告诉记者，“三会一说”是“三会”制度和“村民说事”的统称。在前期的美丽庭院建设过程中，村党总支感受到了村民对参与村里事务的积极性，随后便设置了这个平台，让村民在有任何建议或意见的时候，都可以到这个平台上来发表。村里的妇女议事会，就是“村民说事”的常客。妇女议事会成员蒋正飞告诉记者，虽然议事会成员不多，但大家都很积极，发现任何问题，都会及时跟村委会沟通。“我们希望有更多人能够一起加入我们，为村子的发展出点子、出主意。”

　　沈桓启告诉记者，村里的不少决策，都是通过“三会”才最终出炉的。村民提出想法，随后进行听证会，听取各方意见，如果可行，就开始推行；推进过程中遇到问题，就发挥协调会的作用，随后在完成工作后，再通过评议会进行评议。

　　“从头到尾，都有村民参与。老百姓做老百姓的工作，事情更好办。”他说。

　　“三会”制度的运用，把治理触角延伸到了离群众最近的地方，引导群众共同参与，构建安居乐业、井然有序的社区治理共同体。为推广“三会”制度，浦东新区民政部门还牵头制定《浦东新区“三会一代理”实施意见》，完善并明确相关会议制度、议事规则，为基层理清思路、指明方向。此外，新区民政部门还在街镇全覆盖建立“三会”实训室，使参训人员在“全景式”沉浸体验中熟悉“三会”规范流程。同时依托“431”线上直播课堂，新区对街镇干部、居村社工进行了“一竿子到底”的业务培训，形成“口袋课件”“指尖课件”“掌上课件”，方便基层干部随时随身学习。新区民政局还制作了“三会”培训动画视频，通过寓教于乐的方式，激发群众参与社区共建共治共享的热情和活力。

　　党建引领下的“三会”制度，推动了服务资源在居村“家门口”汇聚、治理难题在居村“家门口”共商，持续提高服务便捷度和难题治理能力。新区民政部门表示，后续还将结合引领区建设，持续探索创新，细“绣”浦东自治品牌，为探索“大城治理”的浦东模式探索更多的有益经验。

　　来源：浦东报 编辑：刘伟

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